欧盟公布《限制有害物质指令》执行指引

在英国，负责执行《限制有害物质指令》(RoHS)的国家度量衡检定实验所于今年5月31日公布RoHS执行指引文件。

根据RoHS指令，每个欧盟成员国可自行决定执行方式。成员国同意制定一套非强制性指引，以免执行政策出现分歧，导致生产商及进口商须承担额外成本或引起混乱。

虽然指引并无约束力，但能为进口及生产商提供清晰的建议，知道可以如何履行RoHS规定。

指引文件涉及4个主要事项：

执行RoHS法例的原则；

生产商应保存的文件类别；

RoHS执行机构可以如何利用该等文件，查核业者有否守规；

准备样本及进行分析测试的方式。

执行部门一般会根据以下准则选取调查对象：市场情报；随机抽查；已知含有高危物质的产品；大批量产品；短寿产品；循环再造机会甚低的消费品；来自欧盟以外地区的通知；以及来自其他欧盟成员国的通知。如有需要，成员国的执行部门可向生产商提出正式要求，展开调查。

国家当局将要求生产商作出自我声明。指引文件列出遵守RoHS规定的步骤，由自我声明到提供文件及进行测试均包括在内。

在文件方面，有两条守规途径：

途径1：提供关于生产商内部制度的文件及概览文件，证明遵守RoHS规定；

途径2：提供关于产品物理特征的文件及概览文件，证明守规。

概览文件包括公司一般资料、公司守规方针及资料系统等，其中可包括风险评估、接纳准则及采购程序。

途径1的文件属于「以程序为本」的技术文件，应显示公司及供应链内均设有确保守规制度，以及如何落实该制度。文件应说明公司采取什么程序及措施来评估守规表现，并提供内部审计结果，证明确保守规制度行之有效。

途径2的文件属于「以产品为本」的技术文件，应显示生产商或供应商作出的保证，声明所使用的受限制物质并无超标，以及说明产品部件所采用的物料(但只限于受RoHS管制的物质，并非所有物料)，并就产品零部件的同质物料提供分析报告。

样本制作及分析测试方面，指引列出统一的方针，并表示进行测试通常是证明守规的最后一种方法，但对于高风险产品来说，同质物料测试可以是证明守规的有效方法。

对于样本测试，指引建议生产商集中测试已知的高危物质，样本最好易于从实验室的设施分隔出来。

指引表示，一些国际标准组织正在制订测试方法及准则方案，将来或以附件形式纳入RoHS执行指引文件。